Повноваження поліцейських регламентуються Законом України «Про Національну поліцію». Поліція, відповідно до покладених на неї завдань, серед іншого здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень (п. 1 ч. 1 ст. 23 даного Закону).
Одним із таких превентивних заходів органів поліції є поверхнева перевірка, що здійснюється шляхом візуального огляду особи, проведенням по поверхні вбрання особи рукою, спеціальним приладом або засобом, візуальним оглядом речі або транспортного засобу.
Поліцейський для здійснення поверхневої перевірки особи може зупиняти осіб та/або оглядати їх, якщо існує достатньо підстав вважати, що особа має при собі річ, обіг якої заборонено чи обмежено, або яка становить загрозу життю чи здоров’ю такої особи або інших осіб.
Поверхнева перевірка здійснюється поліцейським відповідної статі або будь-яким поліцейським, але лише з використанням спеціального приладу або засобу.
Важливо знати, що під час поверхневої перевірки особа повинна самостійно показати поліцейському вміст особистих речей (сумки, кишені) чи транспортного засобу (салону, багажника, бардачка). При цьому огляд речей поліцейським проводиться лише візуально (без рук). Протокол при цьому не складається.
Підставами для зупинення поліцейським можуть бути також проведення опитування з приводу вчиненого правопорушення, якщо є підстави вважати, що особа могла бути свідком такого правопорушення. При цьому поліцейський повинен повідомити конкретну підставу та мету такого заходу.
❗ Пам’ятайте, що опитування – це не допит. Особа може відмовитися від надання інформації. ❗
При вчиненні поліцейським будь-яких інших дій вони можуть розцінюватися, наприклад, як адміністративне затримання, як особистий огляд і огляд речей, обшук тощо, які мають проводитися та фіксуватися в іншому порядку, в тому числі зі складенням відповідних обов’язкових процесуальних документів (протоколів, актів тощо).
Важливо пам’ятати, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення або підозрюється у його вчиненні, має права, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України та ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою (у т. ч. безоплатною правовою допомогою), виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі тощо. Роз’яснити ці права повинен поліцейський у разі затримання особи.
Затримавши особу, поліцейський обов’язково повинен інформувати Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги, який призначить адвоката від держави.
Особистий огляд особи та її речей застосовується у випадках, якщо особа вчинила правопорушення або підозрюється у вчиненні. Це можуть бути, наприклад, затримання в момент скоєння злочину, сліди крадіжки на одязі, указання очевидців на конкретну особу, правопорушення зафіксовано технічними засобами тощо. Така особа може бути затримана поліцейським з обов’язковим складенням протоколу про адміністративне затримання.
Особистий огляд і огляд речей проводиться особою однієї статі з особою, у присутності двох свідків (понятих) тієї ж статі.
Про проведення особистого огляду та огляду речей обов’язково складається протокол, який підписують особа, яку було піддано оглядові та у якої оглядали речі, поняті та поліцейський, який його склав.
Якщо речі та/або документи, що виявлені під час поверхневої перевірки, затримання, особистого огляду або огляду речей є знаряддям або безпосереднім об’єктом правопорушення, вони можуть бути вилучені. Процедура вилучення має бути проведена таким чином, щоб забезпечити схоронність вилучених предметів (речей). Дані про проведення огляду та/або вилучення речей вносяться також до протоколу про адміністративне затримання.
У будь-якому разі для уникнення конфліктних ситуацій потрібно поводитися спокійно, на випадок вчинення поліцейським протиправних дій проводити аудіо-, фото-, відеофіксацію та вимагати від поліції дотримання гарантованих прав.
Пам’ятайте, що поліцейський зобов’язаний повідомити особі про підстави, причини і мету застосування до неї превентивних заходів (поверхнева перевірка, огляд, перевірка документів тощо), назвати підставу (норму Закону) для їх застосування, та ознайомити з правами, що гарантовані чинним законодавством.
